中國林產工業協會

2020年是我國發展歷史上極為不平凡的一年。年初以來，突發新冠肺炎疫情對全國乃至全球都造成了史無前例的重大影響。在這個歷史關鍵時期，以習近平為核心的黨中央不畏艱險，沉著應對，充分發揮制度優勢，率領全國人民一手抓抗疫，一手抓經濟發展和扶貧攻堅，取得了顯著成效。

作為國家林草局領導下的中國林產工業協會，在局黨組的正確領導下，在廣大會員企業和相關機構、單位的積極支持和參與下，牢記使命、砥礪前行，抗疫情，謀發展，按照經局領導審示過的《中國林產工業協會2020年工作要點》（附件1），以及新年獻詞（附件2）中的設想全力開展工作，取得明顯成效。

一、配合局有關司局開展政策擬定和規劃編制

認真領會局2020年工作要點中有關林業產業發展工作部署，配合國家林草局、財政部、環保部等開展了以下工作：

一是受局發改司委托，對《國家產業示范園區進行現場查驗和專家評審》專項工作擬定工作方案，并于6月上旬選擇云南普洱進行了試點調研；

二是受局規財司委托，對我國境外森林資源利用型園區與國內木材加工企業外遷有關工作進行專題研究，并形成專項報告（詳見附件3）；對《中國農業銀行林業及加工行業信貸政策（2020版）》進行研究，并提出詳細修訂意見；

三是受財政部關稅司委托，會同局林產工業規劃設計院共同承擔了專項課題，按季度對我國林產品進出口情況（海關編碼44至48）進行分析，提交了《2020年一季度重點林產品信息分析報告》（詳見附件4）；

四是配合局辦公室，對司法部征求我局意見的《中華人民共和國消費稅法》進行研究，提交了修改意見；配合局發改司，撰寫和協調全國政協委員和人大代表關于取消實木地板消費稅和發展木結構建筑與材料的兩個提案，并組織媒體報道；

五是發起成立國家林業重點龍頭企業聯盟，并啟動籌備工作；

六是配合局林產工業規劃設計院開展《全國林業產業發展“十四五”規劃》專題調研等工作；承擔環保部委托的若干環保類強制性標準等工作，截至目前，《排污許可證申請與核發技術規范 人造板工業》、《高污染燃料目錄》和《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》已經正式實施；《人造板工業污染物排放標準》已完成征求意見稿，待履行程序；《環境保護綜合名錄（2017年版）》已經實施三年。

二、組織行業 “抗疫情、謀發展”工作

面對突如期來的新冠肺炎疫情，在黨中央、國務院正確指揮和堅強領導下，全國人民齊心協力，共同抗疫情，謀發展。作為林產工業行業協會，我們也義不容辭為行業發展投入全力。

一是元月下旬我會向全行業發出《關于全力做好并積極支援疫情防控工作的通知》，呼吁各會員單位，特別是重點企業積極捐款捐物，組織參與抗災工作，同時表揚了幾家第一時間參與救援的企業；二月初又會同中產聯聯合發出《關于進一步動員有關單位開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，再次呼吁企業捐款捐物，積極投身于抗疫救災活動；

二是鑒于疫情對我國林產品出口造成重大影響，經與商務部溝通，聯系中國貿促會，發布《關于新型冠狀病毒肺炎疫情不可抗拒力證明的通知》，指導全行業相關企業向當地貿促部門履行手續，出具不可抗拒力證明，以避免因不能按時履約完成出口產品訂單或物流等可能出現的索賠事件發生；

三是會同中國家居產業綠色供應鏈聯盟、中國林科院木材所、國家林草局林產工業規劃設計院等四家單位聯合發文《關于開展“中國林產工業行業[戰疫情、謀發展]”主題活動的通知》，一個月的相關活動，得到了國家林草局的大力支持?；顒悠陂g，協會16個分支機構和近千家企業通過視頻會議、微信、電話等途徑分享企業“戰疫情 謀發展”的典型事跡，了解疫情對產業發展的沖擊和影響，企業間共享防疫經驗和應對措施，成功構筑了“全力以赴戰疫情,多措并舉謀發展”的行業氛圍，活動取得圓滿成功，授予安徽揚子地板股份有限公司等138個單位“中國林產工業戰疫情榜樣”，在總結經驗的基礎上，完成了《中國林產工業“戰疫情 謀發展”典型案例匯編》、《林產工業行業“戰疫情 謀發展”政策需求專題報告》、《我國林產工業行業復工復產情況調查及應對建議》和《關于促進木竹家居產業復工復產復市的建議》等研究成果，得到局領導批示（詳見附件5）；

四是鑒于疫情對行業影響巨大，經過調研和開展主題活動，協會對復工復產復市急需解決的問題進行了梳理，正式形成《關于促進木竹家居產業復工復產復市的建議》報告國家林草局，得到了局發改司和局領導的高度重視和重要批示，相關建議已被采納和落實。

三、大力推動科技創新與標準化工作

為確保防控疫情和協會工作兩不誤、雙勝利，疫情期間，我會不斷創新工作方式，充分發揮遠程辦公和視頻會議優勢，推進行業標準、制度建設，取得了良好效果。

一是為進一步提升我國林產工業行業科技進步和創新驅動力，促進產業結構調整和優化升級，年初啟動部署了裝飾紙與飾面板業、木門業、人造板業、櫥柜與定制家居業和地板業等五個領域的中國林業產業創新獎申報工作；

二是疫情期間標委會積極創新工作方式。5月初組織廣州、杭州、平陰和北京等地相關企業、單位和標委會有關專家，通過視頻方式召開團體標準立項專家評審會，《綠色防腐及改性木材》、《難燃定向刨花板》和《重瓣紅玫瑰花液》經評審列為2020年第一批團體標準項目計劃；《聚丙烯膜飾面實木復合地板》團體標準已完成征求意見稿，按照有關管理辦法，向社會公開征求意見和建議；

三是繼續開展企業社會責任報告的編制工作。我會在已發布《中國林產工業企業社會責任報告編寫指南》團體標準的基礎上，連續9年組織會員企業編寫企業社會責任報告。今年參加編寫的企業有大亞圣象家居股份有限公司、大自然家居（中國）有限公司、吉林森工人造板集團有限責任公司等15家，報告編寫工作已經接近尾聲，將視疫情影響情況擇機繼續在人民大會堂發布；

四是積極開展新產品鑒定工作，通過引導企業加大新產品開發力度，加快產品更新換代步伐，從而加速產業技術升級。今年已受理肇慶力合技術發展有限公司、淄博歐木特種紙業有限公司、株洲新時代宜維德環?？萍加邢薰竞透＝Y宇裝飾材料有限公司的4個新產品鑒定申請。

五是根據國家市場監督監管總局《關于開展2020年中國標準創新貢獻獎評選活動的通知》（國市監標〔2020〕232號）要求，經與局科技司溝通，同意推薦我會《無醛人造板及其制品》團體標準申報2020年中國標準創新貢獻獎，目前正在履行相關程序；

六是鑒于協會在第二批團體標準試點工作期間的突出表現，《中國林產工業協會第二批團體標準試點工作總結》（林產協〔2020〕56號）通過國家標準化委員會專家審查，協會被邀請參與“第二批團體標準試點典型案例集（暫定名）”。

四、有序推進國際合作與維權工作

一是推進于2019年底正式啟動的中英合作項目。協會作為中英國際林業投資與貿易（InFIT）二期項目的重要實施單位之一，在3年實施期內，選擇重要的木材出口來源國，與英國和歐盟在木材合法性貿易方面開展合作，通過加強木材供應鏈的追溯體系建設，為進一步實施合法木材來源追溯提供保障，項目在以下2個方面取得進展：（1）與巴布亞新幾內亞和老撾這兩個重要木材來源國，對管理政策、貿易現狀、參與企業和項目合作計劃進行了討論，達成了項目合作的初步意向。（2）與英國木材貿易聯合會（UKTTF）開展中英膠合板綠色供應鏈合作取得進展。在開展雙方標準對標的基礎上，英方將開展對英國貿易商的相關調查，協會將組織對出口英國膠合板企業的相關調研。

二是積極開展木材合法性認定。根據2019年新頒布的《森林法》，協會對已經發布的《中國木材合法性認定》團體標準進行修訂補充，下一步還將按照《森林法實施條例》修改完善。對近年來在木材合法性試點中已經完成認定的63家企業，協會持續在能力建設、信息管理平臺建設、制度體系完善、復審核機制等方面提供服務，為進一步完善中國木材合法性認定體系提供實施依據。

三是加大維權工作力度。協會代表并組織企業參與對美、加櫥柜雙反、木地板雙反、和膠合板雙反四個項目的應（申）訴，分別經美、加方法院裁定，我方應（申）訴獲得法院支持，較好的維護了中國企業的合法權益。

四是積極做好地板鎖扣專利保護工作，經國家知識產權局和國家林草局批復，我會正式組建了“地板鎖扣專利保護聯盟”，聯盟成立后，在地板企業的積極參與下，展開了對Unilin公司和Välinge公司地板鎖扣專利的不平等和歧視性開展反壟斷調查，2020年6月10日，國家專利局公布了由中國林產工業協會地板鎖扣專利保護聯盟提出的201180023721.9和201180023183.3兩個專利全部無效，打破了國外公司對地板鎖扣的技術壟斷，維護了我國地板企業的合法權益。

五是繼續推動國際林產品可持續發展創新聯盟運行。我會與美國林產品協會相互加盟成為對方協會金牌會員，參加對方協會重大活動，合作制定林產品可持續發展國際標準；加強林產工業國際交流，組織中外企業就改進人造板生產工藝進行了技術培訓和裝備改造。

五、積極推進相關平臺建設和橫向協作

根據協會2020年工作要點，擴寬行業領域，搭建服務平臺被列為今年的重點工作。為此，我們重點推進了以下工作：

一是會同中林集團、國家林草局林產品國際貿易研究中心，聯合向局規財司上報了《關于積極推進中俄木材交易信息登記管理平臺建設工作的請示》（詳見附件7）），得到司領導的高度重視，目前正在研究待批中；

二是持續推進中國綠色家具供應鏈聯盟建設。協會利用科技、質檢和標準優勢，積極促進天壇家具、索菲亞等會員單位復工復產復市；組織宣傳林產、涂料、家具、皮革等會員單位抗擊疫情典型事例；利用網絡視頻會議協助櫥柜、木門、地板等會員單位制定綠色發展規劃、協助志邦家居等企業開展降低家居材料有害揮發物技術研發、協助TATA木門、德華兔寶寶、歐派家居等企業參與國家和行業、團體標準制修訂工作，聯合索菲亞等會員單位申報北京市科技項目，在廣西南寧和貴港、江蘇宿遷等地開展無醛環保膠技術推廣；協助中國涂料工業協會召開2020中國國際涂料網絡大會，協助籌備中國國際實木家具展覽會、第六屆中歐綠色高性能涂料技術研討會暨涂料新技術可持續發展論壇、第五屆中國家居綠色供應鏈論壇等工作。

三是積極推動國家儲備林聯盟相關工作，委托北京林業大學信息學院啟動國家儲備林項目庫管理系統開發工作；同時加強聯盟內部管理工作，在疫情防控期間，通過各種形式，加強與聯盟會員單位聯系溝通，做好服務工作。

四是繼續與大連商品交易所進行合作，推動進口原木、鋸材期貨市場研究。目前，研究報告已經完成，已與該所簽署第二輪合作協議；在此基礎上，積極與各重點地區木材現貨交易市場建立聯系，共同探討以大宗原木、鋸材、木漿為主木質林產品的跨境電子商務平臺業務模式，以及國內供應鏈整合服務方案。

五是加大與中國房地產業協會合作力度，在簽訂《無醛人造板及其制品認定與供應鏈管理》合作協議的基礎上，擬于今年8月8日在浙江義烏聯合主辦中國（義烏）定制家居展覽會暨房地產商采購大會。

六是加強與有關金融機構合作，搭建中小企業融資合作平臺，建立產業發展基金。目前正與北京財富管理行業協會和江海證券洽談合作，擬通過發行中小企業集合債方式，幫助行業內中小企業解決環保升級改造所需資金缺口；與國資委下屬物資流通國際合作事務中心洽商，籌備共同發起成立林業產業發展基金，助力林業產業升級及國家儲備林建設；與中國工業環保促進會合作，籌備共同發起綠色產業基金，助力林業綠色生態產業發展。

七是進一步加強與重點區域、龍頭企業聯系，建立穩定的合作關系，目前已分別與中林、圣象、廣西森工等多家大型企業及青島上合組織管委會、大連自貿區管委會、云南普洱市人民政府等單位建立了穩定的合作關系。

六、協會脫鉤與機構建設

一是根據國務院脫鉤辦（民政部）批復的《中國林產工業協會脫鉤方案》，在局人事司的直接領導下，脫鉤工作圍繞“五分離、五規范”展開，現已完成了黨建、外事、人員管理、職能等脫鉤手續，資產財務審計也已完成待批。按照工作要求，脫鉤工作將于今年8月底全面完成；

二是經研究批復了由局林產工業規劃設計院等單位發起的香精香料產業分會組建申請，并履行相關程序；

三是積極參加與中產聯共同組建的黨支部活動。今年以來，在國家林草局黨組的正確領導下、在局機關黨委的關心指導下，我會作為聯合黨支部第三黨小組，組織本小組5名黨員立足實際，堅定信心，務實作風，以習近平新時代社會主義思想為統領，以貫徹落實黨的十九大精神和局黨組的各項安排部署為重點，探索創新黨建工作方法。人人做到按時參加支部集中學習，業余時間多讀報、多了解、多討論，以建立服務型黨小組為目標，深化協會工作作風建設，主動發揮模范帶頭作用，持續發揮黨組織功能，黨建工作水平得到明顯提升。

四是重新完善了協會網站與微信公眾號，同時與今日頭條等新媒體正在建立行業橫向合作。把各平臺賬號進行了整理并形成管理文檔，對發布文本亦采取了統一管理，還重點梳理了各平臺文體格式規范，與網站服務器托管方更新了合同，調整了管理員權限并注冊了備用域名，網站即時發布協會通知及動態，公眾號則每月定期發布協會近期活動情況。協會今日頭條號也已經測試啟動，正在與專業機構策劃媒體矩陣服務形式，預計今年第三季度內可以全面啟用。

七、展會與論壇等延期情況

八、存在的主要不足與下半年工作設想

2020年上半年由于疫情原因，盡管廣大會員單位都已盡力，協會整體工作還是未能全面完成既定目標，特別是企業遇到的困難未能及時得到解決，行業整體發展舉步為艱，就協會自身工作而言，也存在不少問題。

一是協會正值社團組織脫鉤過程中，涉及有關具體問題，對專職人員思想與情緒沖擊很大，存在不穩定問題；

二是由于防控需要，近段時間采取輪值值班制，也影響正常工作開展；

三是黨組織生活與黨風廉政建設有待加強；

四是由于特殊時期，協會制定的內部管理制度和獎懲制度也未能嚴格實施；

五是兩次審計，對協會財務管理提出了批評，需要進一步加強規范化改進。

目前，已經進入七月，我們將在認真總結上半年工作經驗與不足基礎上，不忘初心、牢記使命，努力完成全年既定工作。經研究，下半年主要工作有如下十五個方面，待秘書長（擴大）辦公會和理事會審定后擬定具體的實施方案：

1.遵照國務院社團組織脫鉤辦公室和國家林草局脫鉤領導小組的部署，結合國務院脫鉤辦（民政部）批復的中國林產工業協會脫鉤方案，認真完成協會脫鉤和與之相配套的換屆工作；

2.認真完成好國家林草局和國家有關部門委托的相關工作。包括局發改司委托的《國家林業產業示范園區現場核驗與專家審定》、《林產工業行業“抗疫情、謀發展問題研究”》、《林業產業循環經濟重點問題研究》課題研究和《中國林產工業協會成立三十年專題紀念文集》編輯；完成好局規財司委托的《應對林產品國際貿易壁壘問題研究》、局速生豐產林辦公室委托的《國家儲備林項目庫（在線管理平臺）建設》、《國家儲備林十四五規劃專題研究》和財政部委托的《分季度重點林產品信息分析報告》等工作任務，配合局林產工業規劃設計院做好林業產業十四五規劃編制和調研工作。

3.追蹤落實行業重點政策，爭取復工復產復市政策支撐，把推動取消實木地板消費稅作為工作重點，同時為松香和木竹建筑結構產業爭取更為寬松的政策環境。

4.全力推動林產工業行業科技創新工作。一是完成人造板等五個領域科技創新獎的評審工作；二是加快重點領域新產品鑒定工作，爭取年內完成五項鑒定；三是籌備召開第四屆中國林產工業科技創新大會；

5.積極推動團體標準的編制、認定與采信工作。一是牢牢把握推進團體標準的戰略意義，以標準為重要抓手，推動產業轉型升級；二是積極推動和規范團體標準立項、編制、評審、發布、實施和采信工作，滿足行業創新需要；三是在《無醛人造板及其制品》認證試點的基礎上，進一步擴大標準認證范圍。

6.適時召開2020年中國林產工業企業社會責任報告發布會；

7.推動批復和組建中俄木材交易登記管理平臺，落實青島、大連、南康、滿洲里等地建立線上木材與木制品交易平臺相關事宜；

8.積極推動下半年舉辦的各類展會和論壇的籌備工作；

9.進一步加大橫向協作與平臺建設。包括與相關金融機構合作建立專項基金、與住建、家居、森林旅游交通、康養、中草藥基地與加工領域等下游產業建立全產業鏈合作關系；

10.支持重點企業與單位組建協會分支機構?；I備組建香精香料產業分會和中草藥產業分會；

11.繼續加大林產品國際維權與林產工業國際合作力度，推動林產品以及林業企業走出去；

12.積極推動產業和創新聯盟的組建與運行。包括國儲林聯盟、國際林產品可持續發展創新聯盟、中國家居產業綠色供應鏈聯盟、無醛人造板及其制品創新聯盟、定制家居創新聯盟、地板鎖扣專利保護聯盟等；啟動國家林業重點龍頭企業聯盟的組建工作。

13.加強協會宣傳與網絡服務工作,進一步完善各媒體平臺的內容投放，并重點關注影響行業發展的不良輿論，積極組織企業與專業機構正面回應；加強網絡服務管理，配合協會日?；顒油ㄖ龊眯袠I資訊分享，加強與分支機構信息交互及聯合宣傳，通過新媒體矩陣合作為會員企業做好配套服務，并盡量收集在境外投資的企業、園區信息。

14.配合環保部門以及重點地區推進行業重點產業環保升級與設備改造；

15.進一步加強協會內部管理，強化服務意識，提高專家咨詢委員會、標準化委員會、國林森工咨詢服務中心的行業服務頻率和水平。

中國林產工業協會

2020年7月7日